Механизм доступа на рынок соцуслуг-Лига поставщиков
Лига создана для упрощения доступа негосударственного сектора к бюджетному финансированию в сфере социального обслуживания населения в Ростовской области (и вступления негосударственных организаций в реестр поставщиков социальных услуг)
В настоящий момент для большинства коммерческих, некоммерческих организаций и ИП существует два основных барьера для вступления в реестр поставщиков социальных услуг:
— недостаточность ресурсов — материальной базы и кадрового состава — для оказания всего спектра социальных услуг (а это является обязательным требованием к поставщику);
— недостаточность финансирования деятельности поставщика по оказанию социальных услуг, т.к. для негосударственных организаций подразумевается не авансовый, а компенсационный принцип финансирования деятельности в сфере социального обслуживания, а также несоответствие уровня оплаты по установленным государством тарифам тем затратам, которых реально требует оказание качественной услуги.
В целях оказания поддержки негосударственным организациям, желающим вступить в реестр поставщиков соцуслуг, предлагается решить эту задачу в формате государственно-частного партнерства, включающего следующие основные элементы (схема), в котором:
- Частная сторона — создание объединенного поставщика социальных услуг: Автономная некоммерческая организация по предоставлению социальных услуг «Лига поставщиков социальных услуг».
Лига создается для включения в Реестр поставщиков социальных услуг Ростовской области совокупности негосударственных организаций (бизнеса и НКО) и индивидуальных предпринимателей, способных обеспечить качественное и конкурентное предложение и оказание таковых услуг.
- Публичная сторона (государство и муниципалитеты) — на региональном уровне — министерство труда и социального развития Ростовской области) осуществляет функции:
— определение параметров качества услуги и контроль их соблюдения;
— участие в разработке критериев оценки, применяемых для включения субъектов рынка социальных услуг в состав членов Лиги;
— внесение дополнений и изменений в Перечень социальных услуг по видам социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ростовской области.
Чем выгоден такой механизм для бизнеса, НКО и ИП, каковы его преимущества?
Механизм интегрирует различных существующих на современном рынке социальных услуг субъектов, каждому из которых в отдельности не хватает ресурсов (имущественных, материально-технических, кадровых, финансовых, информационных) для вступления в Реестр поставщиков социальных услуг, в единое организованное (саморегулируемое) сообщество.